宁波双独夫妻生二胎未事先报批 被强征7万元抚养费

浙江宁波有对夫妻因违反国家政策生育子女，逾期仍拒缴纳社会抚养费，计生部门向法院申请对这名夫妇采取强制执行措施。昨日(9日)，江东区法院法官表示，符合再生育条件的夫妻生第二胎也要经过批准。

小郑和小郭都是宁波人，又都是独生子女。5年前，两人结了婚，并在婚后第2年生下第1个儿子。夫妻俩觉得，1个孩子比较孤独，还想再生个孩子。

今年年初，夫妻俩又顺利产下一男婴，全家上下乐翻了天。可是没高兴多久，就有几名计生人员上门，调查他们夫妻俩的生育情况。

当得知夫妇俩生育了第二胎的情况后，工作人员提醒，根据《浙江省人口与计划生育条例》第18条规定，符合再生育条件的夫妻，也要经过批准，才可以生育第二个子女，而他们在生孩子前一直没有来办手续。

今年4月底，夫妻俩收到了江东区计生局发出的征收社会抚养费决定书，决定书上说，由于他们生第二胎没经过批准，要向他们征收社会抚养费7万多元。夫妻俩认为，夫妇双方都是独生子女，既然符合生育二胎的条件，那就不需再缴纳7万多元社会抚养费。见小郑和小郭对此置之不理，江东区计生局再次向夫妇俩发出了社会抚养费行政征收催告书。可是，强硬的小郑夫妇俩依旧没有主动去缴纳相关费用。

8月初，江东区计生局向法院申请对这名夫妇采取强制执行措施。9月初，法院经过审查准予强制执行。

江东区人民法院陈法官称，像小郑和小郭这样符合条件却没经过批准的，是要按所在区域的城镇居民人均可支配收入的1倍征收社会抚养费的；而如果是不符合条件却生育了第二胎的，则要按2倍至4倍征收社会抚养费。

●法规详解 社会抚养费

所谓“社会抚养费”，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。

2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。

根据相关规定，想要生第二胎的夫妻需要先提出申请，计生部门将根据申请审查他们是否符合再生育条件，如果符合即予以批准，整个过程前后并不需要花太多时间。

在广东、深圳等经济发达地区，超生一个孩子，至少要缴纳十几万元的“社会抚养费”。超生多个孩子，还要乘以超生子女数的倍数。根据规定，除了收取“社会抚养费”，还要对超生者进行行政处罚，即由单位对超额生育者予以纪律处分，例如调职、降职、减薪等。（记者 叶萌茗 编辑 姚映秀）